美债危机告一段落？拜登签署新法案可能涉及远超过1万亿美元的新债务发行

当地时间6月3日，美国总统拜登签署一项关于联邦政府债务上限和预算的法案，使其正式生效，暂时避免了美国政府陷入债务违约。

这一法案暂缓债务上限生效至2025年年初，并对2024财年和2025财年的开支进行限制，是自二战结束以来美国第103次调整债务上限。该法案之前在美国会众议院和参议院先后获得通过。

自1月中旬触及31.4万亿美元的债务上限以来，财政部一直在使用特殊会计措施来维持对所有联邦债务的支付，但现金余额仍在不断减少。因此，拜登签署最新法案为财政部在中断数月后恢复新债发行开了绿灯，允许财政部将手持现金回到更正常的水平。

然而，有分析人士指出，这一补充过程可能涉及远超过1万亿美元的新债务发行，可能会产生意想不到的后果。例如：从银行业抽走流动性，提高短期融资利率，并拧紧经济的螺丝，而与此同时，许多经济学家认为美国经济正走向衰退。

美国银行（Bank of America Corp.）估计，这波债券发行浪潮对经济的影响可能与美联储加息25个基点相当。

该行指出，国债拍卖公告将为投资者提供指引，让他们知道财政部加快发行的速度有多快。财政部上周四表示，计划在未来一周将即将发行的三个月期和六个月期国债规模分别增加20亿美元。此外，它还在加大4个月期债券的发行力度，这是其最新的票据基准。

与此同时，四周期限和八周期限的标售规模降至350亿美元后，仍有增长空间。

紧急会计措施将取消

此外，美银还指出，取消债务上限，将促使官员们取消在财政部触及上限后采取的紧急会计措施。

不过，平仓操作不会对向公众借款产生影响，因为这一过程涉及向某些内部基金发行无价证券，比如面向联邦雇员的节俭储蓄计划政府证券投资基金（Thrift Savings Plan Government securities Investment Fund）。

在过去的几个月里，财政部停止了这些证券的发行，同时继续收取流入此类基金的现金。