美国钢铁公司低价被日企收购，拜登支持以“国家安全”为由展开调查

【文/观察者网 熊超然】曾被视为美国工业和经济实力的象征、有着百余年历史的美国钢铁制造业巨头“美国钢铁公司”（US Steel），历经4个月竞价后，几乎肯定将以141亿美元的“白菜价”出售给日本最大的钢铁制造商“新日本制铁公司”（Nippon Steel，后简称“新日铁”）。

据英国《金融时报》当地时间12月21日报道，尽管日本是美国最为亲密的盟友之一，但对于该笔收购案，美国总统拜登却支持以“国家安全”为理由对此展开调查。美国钢铁公司在两大“铁锈区”州——宾夕法尼亚州和密歇根州都设有工厂，那里也是大选中的“关键摇摆州”，对于如今支持率低迷的拜登而言，可能需要赢下这两个州才能在明年11月的大选中竞选连任成功。

报道指出，在白宫支持发起调查之际，拜登一直在大力宣传其重振“铁锈区”的政策，将自己塑造成数十年来最支持工会、最能捍卫美国人就业的总统，而美国钢铁公司此番被收购，也在华盛顿引发美国两党的强烈反对，使拜登陷入了政治困境。

据报道，美国白宫国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）当地时间12月21日表示，拜登认为，“从对国家安全和供应链可靠性的潜在影响来看，一家外国实体——即便是来自亲密盟友的实体，收购这家标志性的美国企业，似乎也值得认真审查”。

布雷纳德补充说，这笔交易是属于美国外国投资委员会（CFIUS）审查认定范围内的“交易类型”，她表示，美国政府将仔细研究CFIUS的任何调查结果，“并在适当的情况下采取行动”。

CFIUS是美国联邦政府的一个跨部门委员会，其职能为审查一切关乎美国的外国对美投资，特别是“负责审查是否存在国家安全威胁的交易”。该委员会由美国财政部长担任主席，还包括来自美国16个部门和机构的代表，比如国防部、国务院、商务部以及国土安全部。

布雷纳德在其声明中表示，美国钢铁工人联合会（United Steelworkers）是一个在2020年支持拜登的工会，“这是一个例证，说明了为什么工会领导对于从中至下地建设经济至关重要”。

对于布雷纳德的发言以及白宫表态欲介入，工会方面表示欢迎。美国钢铁工人联合会主席大卫·麦考尔（David McCall）表示：“我们的工会与白宫今天的声明中表达的许多担忧一样，包括这笔交易可能如何影响美国国内钢铁生产的未来。”

资料图：美国钢铁公司 图自CNBC

此前，据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间12月20日报道，美国钢铁公司同意以141亿美元的价格，被新日铁收购。根据交易条款，收购后美国钢铁公司将保留其公司名称，总部也将继续设在匹兹堡。

尽管匹兹堡当地有一些地方议员表示支持，但新日铁的收购，也还是在华盛顿引起了美国两党的关注。本周早些时候，三名共和党籍参议员联名致信美国财政部长耶伦，要求CFIUS对这笔交易展开审查，来自宾夕法尼亚州的民主党籍参议员乔恩·费特曼（Jon Fetterman）也发誓要阻止这笔收购案。

CNN此前曾分析认为，尽管美国钢铁公司工会和两党议员对外国实体收购钢铁企业的反对声日益高涨，但专家认为，这“不太可能”阻止收购，CFIUS的审查很大概率会对来自日本等美国盟友的公司“放行”。

这起收购案亦让CNN感慨万千，“美国曾经的经济顶梁柱，但其作为一家美国独立企业的日子时日不多。”报道特别提到，美国钢铁公司具有122年历史、被视为是美国工业实力象征的标志性公司，其没落只是美国制造业日落黄昏的缩影之一，美国经济发展如今更注重信息和金融行业，这一变化将带来深刻的经济和政治影响。