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世赛引领建设高质量技能广州

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2024年10月01日 06:34:50 来自北京

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。大国工匠是中华民族大厦的基石、栋梁。

近日，广州选手在第47届世界技能大赛中奋勇拼搏，获7金1银1铜2个优胜奖，获金牌数超全省1/2，占全国近1/5，位列全国各城市首位。闪耀世界技能之巅的背后，是广州视人才为珍宝，推进技能强市建设的不懈努力与执着追求。

近年来，广州紧紧围绕“产业第一、制造业立市”，坚持做强技能竞赛，做大技工教育，做优职业培训，建设了一支规模宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军。

目前，全市技能人才总量超398万人，其中高技能人才146万人，占比36.7%，基本形成了顶层强、结构优、基础稳的“技能人才金字塔”，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

做强技能竞赛

高标准锻造“塔尖”团队

广州坚持以赛促教、以赛促产，将技能竞赛深入产业升级的前沿阵地，并推向国际国内技能组织的舞台中央，为技能人才脱颖而出搭建广阔舞台。

一是坚持在世赛中挑大梁。广州充分发挥毗邻港澳、接轨国际的优势，主动作为，勇于担当，在我国历次参加世界技能大赛的组织工作中承担了重要任务。从派出观察团观摩在加拿大卡尔加里举办的第40届世界技能大赛，到选派选手参加第41-47届世界技能大赛，一直作为国家队主力走在前列。参赛以来，广州累计获14金4银7铜17个优胜奖，在向世界展示丰富而全面、立体而多彩的大国形象中体现了技能担当。

二是坚持在国赛中打头阵。为对接世界技能大赛，打造新时代综合职业技能竞赛新品牌，全国职业技能大赛应运而生。作为首届全国职业技能大赛举办地，广州扛起应有担当，圆满完成大赛承办工作，赛事组织专业顺畅，服务保障周到细致，实现了办赛、参赛双丰收。在2020和2023年两届全国职业技能大赛上，广州选手共获得26金10银12铜44个优胜奖，引领推动广州技工与广州制造共同成长，以一流技艺创造一流产品、托起一流产业，助力粤港澳大湾区建设，让“小工匠”在“大时代”焕发新光彩。

三是坚持在竞赛中当先锋。一批世界顶尖技能选手的涌现，离不开技能人才队伍的整体壮大。广州统筹建立职业技能竞赛体系，探索了一条选拔、集训、参赛、激励、转化的竞赛方法路径，形成了技能竞赛广州模式。编撰出版两本《世赛广州》，为技能人才培养领域转化世赛成果提供理论指引和典型实践。广州已累计产生世界技能大赛获奖者47人，近三年共251人获“全国技术能手”、545人获“广东省技术能手”。大批能工巧匠、大国工匠用精湛的技艺、出色的成绩凝聚起“技能改变人生，技能成就梦想”的社会共识，激励更多年轻人走技能成才技能报国之路。

做大技工教育

高品质壮大“塔身”队伍

作为制造业大市，面对持续更新、扩张的产业用人需求，广州已建成全国最大的技工教育体系。截至2023年末，全市共有20所技工院校，在校生11.36万人，占全省1/6，形成技工教育“广州模式”、工学一体化“广州标准”。

一是聚焦高质量发展，创新技工教育政策机制。着眼激发技工院校办学活力，持续完善技工教育政策，先后制定“技工教育高质量发展行动计划”“打造‘技能强市’若干措施”“‘十个一批’工学一体化行动方案”等政策文件，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，以“小切口”推动产业发展与技能人才培养“大变化”。持续优化机构设置和事业单位改革，在广州市人力资源和社会保障局设置职业能力建设处和技工教育管理处，整合广州市职业能力建设指导中心，改建职业技术教育研究院为广州市人力资源和社会保障发展研究中心，推动广州市职业技能教学研究会、广州市技师协会等专业化运行，为技工教育发展提供坚实的支撑。

二是立足产城教融合，改善技工院校办学条件。2010年以来，广州技工院校一直保持“10万+”的在校生规模，超过多个省级单位。为进一步改善办学场地分散、用地紧张的状况，广州高起点谋划建设科技教育城，2024年秋，广州科技教育城实现12所学校（含4所技师学院）全面入驻，职业学校高质量发展迈上新台阶。打造交通运输、城市建设工程、工业制造与信息化等三个专业群组团，与当地经济开发区等互为联动，形成“教学－研发－创新”生态链，奋力谱写产城教融合发展新篇章。通过科技教育城项目建设，形成了规模适度、结构布局合理、办学特色鲜明、人才质量优良的现代职业教育体系。

三是围绕制造业立市，调整办学定位专业结构。聚焦构建现代化产业体系，按照“技工教育与经济社会发展同步规划，专业建设与产业转型升级衔接配套”的思路，出台技工院校办学定位和专业调整的指导意见。以横向产业领域和纵向产业链环节的不同组合打造若干特色专业集群，办学定位和专业设置高度契合区域产业规划，基本形成“错位发展、各有侧重、特色凸显”的专业布局。实行专业建设动态调整机制，全市技工院校共开设13个大类、178个专业，涵盖一、二、三产业中的400个职业（工种），每年为社会输送技能人才约2.5万人，其中92.4%毕业生留在粤港澳大湾区发展，为粤港澳大湾区产业转型升级注入源头活水，夯实“技能根基”。

做优职业培训

高效能夯实“塔基”群体

广州深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代技能人才队伍建设的意见》《广东省职业教育条例》《广东省技能人才发展条例》，推行终身职业技能培训制度，改革完善技能人才评价制度，持续加强国际合作及区域合作，不断形成发展新质生产力的技能人才沃土。

一是优化供给，构建多元培育格局。推动形成以企业为主体、院校为基础、政府推动与社会参与相结合的多元化高技能人才培育格局。推动建设63个首批广州市产教融合实训示范基地，61家广东省“产教评”产业技能生态链链主培育单位，加快建设10家国家级高技能人才培训基地、10个国家级技能大师工作室和16家产业就业培训基地，打造了一批职业技能培训特色品牌。2023年，广州开展补贴性职业技能培训超18.59万人次，开展数字和互联网相关技能培训超4.5万人次，开展战略性产业集群百万工人技能培训近18万人，推行企业新型学徒制累计培养3.3万人。

二是深化改革，完善技能评价体系。健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核相结合的技能人才评价体系，全市认定机构备案数、技能等级获证人数、高级工以上获证人数均居全省首位。稳步有序实施“新八级工”职业技能等级制度，产生5名首席技师和23名特级技师。推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，在工程系列已有超过1200名高技能人才通过贯通评价获评职称。聚焦人工智能、先进制造、新业态等职业领域，加强职业标准和评价规范开发，探索实施“一试双证”考评模式。健全技能人才薪酬分配制度，让技能人才更有奔头，最大限度地激发技能人才创新创造活力。

三是携手湾区，开辟交流合作通道。在全国率先成立“粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟”，整合150家高校、职业学校、龙头企业、行业协会共同参与技能人才培养合作，携手3000家企业组建323个“订单班”“双制班”“冠名班”。服务“一带一路”建设，推动2所技师学院加入“南南合作”技能开发网络，成立东非高校联盟国际师资研修中心，打造国际友城职教联盟，输出先进的技能人才培养经验和模式。精准对接港澳所需，设立粤港澳合作“一试多证”技能人才评价工作站，联合港澳连续举办12届穗港澳蓉青年技能竞赛，与香港机电工程署共建9个技能人才培训基地，累计为香港机电行业培训技能人才超过550人，有力促进粤港澳大湾区技能人才融合发展。